关于印发《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
湖北省新华书店(集团)有限公司党委
关于印发《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
集团公司各部门、子公司：
按照湖北长江出版传媒集团有限公司党委和长江出版传媒股份有限公司党委的统一部署，《湖北省新华书店（集团）有限公司党委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经集团公司党委审定，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施。
中共湖北省新华书店(集团)有限公司委员会
2013年8月9日
附件
湖北省新华书店（集团）有限公司党委
深入开展党的群众路线教育
实践活动实施方案
为全面贯彻落实湖北长江出版传媒集团有限公司党委和长江出版传媒股份有限公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，结合集团公司实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”为切入点，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”为重点，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，破解集团公司发展面临的各类难题，坚持企业发展与践行政治、社会责任相统一，坚持企业发展是为了职工群众的长远利益，努力创建一个党群关系、干群关系和谐良好的文明企业形象，努力实现集团公司全体干部职工共同的“湖北新华梦”。
二、总体要求及原则
（一）活动总体要求
党的群众路线教育实践活动着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
“照镜子”，主要是以党章为镜，学习和对照党章，对照党的纪律、廉政准则、群众期盼、先进典型，对照八项规定和集团公司改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求和集团公司规定、要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，贯彻集团公司规定、要求，保持共产党人良好形象。
“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，如集团公司总部为基层服务、解决企业困难等，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。
“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（二）活动基本原则
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导集团公司党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚定共产党人的精神追求。
二是坚持批评与自我批评。集团公司全体党员、干部要开展积极健康的思想斗争，防止好人主义，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的顾虑，开展诚恳的相互批评，触及思想灵魂，敢于揭短亮丑。自我批评要真正触及问题、挖掘思想深处，切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、避重就轻。要通过批评和自我批评达到改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持讲求实效。实行开门搞活动，邀请职工参与各阶段活动，让职工评判，受职工监督，努力在解决作风不实、不正和行为不端、不廉上取得实效，在提高职工工作能力、密切党群干群关系、维护和发展职工利益、全心全意为企业、基层和职工群众服务、增强企业凝聚力上取得实效。
四是坚持分类指导。针对集团公司领导班子、总部各部门和各子公司的不同，找准各自需要解决的问题，提出适合自己不同特点的目标要求和解决问题的办法措施。
五是坚持领导带头。集团公司党委率先垂范、上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
三、总体目标及核心任务
总体目标：贯彻党的群众路线教育实践活动总要求，教育引导集团公司全体党员、干部，牢固树立服务社会、服务基层、服务职工群众的观点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；提高党员、干部思想、转变党员、干部作风、树立为民务实清廉形象，把教育实践活动成果转化为集团公司敢于担当、履行责任的强大动力，转化为凝聚职工群众智慧力量、推动集团公司改革发展的强大动力，转化为促进领导干部转变作风、树立集团公司良好形象的强大动力。
核心任务：聚焦集团公司总部企业作风建设，贯彻为民务实清廉的党风廉政建设要求，践行依靠群众、服务群众、为了群众的群众路线。依靠群众、凝聚群众智慧，持续发展湖北新华应对各种挑战和满足群众根本需求；服务群众、密切联系群众，打造和谐湖北新华落实集团公司为民务实清廉要求；为了群众、对接群众需要，构筑梦想湖北新华引领集团公司全体党员、干部和职工群众；建规章、树典型，建立长效机制。
四、需要着力解决的突出问题
围绕教育实践活动的目标要求，联系集团公司实际，着重解决以下几个方面的突出问题。
（一）求真务实，坚决摒弃形式主义
重点解决学风不正、文山会海、弄虚作假、不切实际等问题。深入落实“三短一简一俭”要求，大兴调研之风，集团公司党委班子成员每年深入基层调研时间不少于三分之一。集团公司党委成员建立基层联系点制度，经常深入基层和一线员工，及时解决基层分公司遇到的问题和职工的合理诉求，力求各项工作落到实处。
（二）治庸问责，坚决反对官僚主义
按照省委“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”的工作要求，搞好“回头看”；对照中央关于改进工作作风的“八项规定”和省委“六条意见”，重点查找解决领导干部宗旨意识淡薄、高高在上、脱离群众、与民争利、以权谋私、推诿扯皮、独断专行、划“小圈子”等问题。以“治浮强责任、治庸提素质、治散正风气，治奢保廉洁”为重点，以问事、问效、问责为抓手，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决纠正损害员工正当利益的不正之风。
（三）转变风气，坚决反对享乐主义
组织作风专项整顿，重点解决领导干部理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，讲排场、比阔气、搞特权，贪图享受，玩风盛行等问题。结合“三抓一促”活动，认真贯彻中央改进工作作风的“八项规定”、省委“六条意见”和省委宣传部“十八条措施”，解决部分领导干部“低标准、慢动作、无所谓、自我感觉良好”的问题。
（四）厉行节约，坚决反对奢靡之风
重点解决铺张浪费、追求奢华、超标接待、违规配车、挥霍享受等问题。加强廉洁教育，引导广大党员干部培养廉洁自律的生活作风；教育党员干部注重事业，引导他们淡泊名利，自觉做到自重、自省、自警、自励。及时清理检查“小金库“，坚决制止挥霍享受等行为。规范接待、领导出访和公务用车，取信于职工群众。
五、教育实践活动的方法步骤
按照省委和上级党委的统一部署，集团公司的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，到12月初结束。参加范围为：集团公司总部各部门及子公司全体党员，重点是集团公司领导班子及班子成员，集团公司中层以上党员干部。整个教育活动分为“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”三个重要环节。集中教育结束后，进入“巩固提高、扩大成果”阶段。
（一）学习教育，听取意见环节（
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
1.制定方案、动员部署。召开集团公司党委专题会议，研究部署集团公司党的群众路线教育实践活动工作；成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，下发成立领导小组通知；制订并上报集团公司教育实践活动实施方案；召开动员大会，全面启动教育实践活动。
2.学习教育，听取意见。要把抓好学习教育作为开展教育实践活动的第一位任务，引导党员干部在学习中树立宗旨意识、增强群众观念。学习的内容，重点是深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党章、党的十八大报告和省第十次党代会报告，学习中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述；学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪；学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹；组织开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育；开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。学习中央和省委关于加强作风建设，密切联系群众规定和实施意见。学习的形式，主要采取个人自学、专家导学、集中研学等形式。
在集团公司集中开展“四个一”活动：
一是举办一次专题辅导讲座。对党员干部进行一次党的群众路线学习专题辅导，引导党员深刻认识开展教育实践活动对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、全面建成小康社会的深远意义，对提高企业党建工作科学化水平的重要意义，对实现集团公司科学发展快速发展的现实意义。
二是开展一次基层调研。集团公司领导班子成员结合各自分管分（子）公司、总部各部门结合小9直播nba免费观看的业务范围，深入基层、深入职工群众，深入基层联系点，采取多种形式开展密切联系群众、改进工作作风意见征集活动，实事求是、畅所欲言、找准穴位、抓住要害，真正把职工群众对作风建设的意见和建议原汁原味地反映上来，并对所征求意见和建议进行认真分析汇总。
三是召开一次各方代表座谈会。召开集团公司党员代表、职工代表、群众代表、退休人员代表座谈会，认真听取他们对集团公司领导班子及班子成员、党员干部作风建设的意见。
四是撰写一篇学习心得体会。结合理论学习和意见征集情况，认真总结教育实践活动启动以来的学习成果，尤其是加强作风建设、密切联系群众方面的新认识、新体会，撰写不少于3000字的学习体会。适时编印《党的群众路线教育实践活动学习成果汇编》。
在深入学习、征求意见过程中，党员干部要自觉对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，边学边思考、边反思边检查，做到思想上有真触动，认识上有真提高。
（二）查摆问题，开展批评环节（
重点是围绕为民务实清廉要求，集团公司领导班子和各子公司领导班子召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，在找准找全上下功夫，重点搞好“六对照六检查”，即：对照党章，检查作风建设是否达到要求；对照岗位职责，检查履行职能和职责是否到位；对照制度规定，检查令行禁止是否严格；对照上级要求，检查落实指示是否坚决；对照群众期盼，检查为职工排忧解难办实事是否真诚；对照群众意见，检查问题根源是否查清查明。认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
一是深入分析问题，做好民主生活会前准备。各级领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告，涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党委主要负责同志向本人反馈。上级督导组全程参加领导班子专题民主生活会，会前向党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，会同党委主要负责同志对其他班子成员进行个别谈话提醒。党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，对照为民务实清廉的要求查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。
二是开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。1.召开领导班子专题民主生活会。集团公司各级领导班子主要负责同志要带头查摆问题，既要带头进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，要发扬整风精神，严肃认真、实事求是、触及灵魂，触及痛处，从根源上查找个人思想作风上存在的问题，并针对问题提出改进措施和办法。2.召开支部组织生活会。每名党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，深入开展批评和自我批评，针对存在问题，提出改进措施和办法。
三是做好评价反馈和会后总结。集团公司领导班子民主生活会后，党委主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当方式反馈。民主生活会情况和班子成员的对照检查材料要在一定范围内进行通报。集团公司所属各子公司要参照集团公司领导班子的民主生活会在会后做好评价反馈和会后总结。
（三）整改落实，建章立制环节（
重点是制定和落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改。对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
1.认真制定和落实整改方案。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任单位、责任人，并在一定范围内通报，让党员干部职工群众知道改什么、怎么改，完成整改时限。要实行“一把手”负责制，结合班子成员分工，作出公开承诺，接受干部职工监督。
2.开展专项整治。针对查摆出来的一些突出问题，进行集中治理。在反对形式主义方面，落实“三短一简一俭”要求，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，深化“三抓一促”和“治庸问责”活动，坚决整治推卸扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。在反对享乐主义方面，认真检查领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况。坚决纠正违规配备超标准公务用车、违规多占住房等问题。在反对奢靡之风方面，重点清查检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况。严禁用公款大吃大喝、互相宴请、安排高消费娱乐、带彩打牌赌博等不良现象。集团公司各部门和子公司要结合实际，针对突出问题开展专项整治。要明确专项整治责任，实行专班推动。
3.强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中，对庸懒散软的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违规违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
4.加强制度建设。结合查摆的突出问题，从制度机制上查找原因，有制度规定而没有认真执行的，要采取有力措施确保制度的有效执行；不适应新形势新任务新要求的，要对症下药，抓紧修订完善；没有明确制度规定的，要根据党纪法规，抓紧研究制定。集团公司各部门和子公司要结合工作和小9直播nba免费观看的业务范围，抓好相关制度的清理、修订和完善工作。进一步完善集团公司党委在现代企业制度下发挥核心作用相关制度和集团公司“三会一则”制度，完善民主科学决策机制和程序，完善集团公司的投融资管理制度、重大资产处置管理制度、重大资金使用管理制度，健全职工代表大会制度和困难职工救助制度等相关制度。要抓好制度的落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。
六、组织领导及工作机构
集团公司党的群众路线教育实践活动，在湖北长江出版传媒集团有限公司党委和长江出版传媒股份有限公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组领导下开展，为确保活动各项任务落到实处，成立集团公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组（以下简称领导小组），全面负责集团公司教育实践活动的组织领导及具体指导工作；领导小组下设办公室（设在集团公司党群部），具体负责集团公司教育实践活动的日常组织实施工作。
1.领导小组成员名单：
组长：甘霞蓉
副组长：张跃、周向阳、张军
成员：彭瑛、卢贤恩、杜登汉、陈冰茁、王万新、姚梦冉、张巍、李沁红及各党支部书记
2.领导小组办公室成员名单：
主任：张军（兼）
副主任：张巍、李沁红、胡云意
七、工作要求
高度重视，精心组织，做到“五个到位”：
一是组织领导到位。集团公司党委成立了教育实践活动领导小组，集团公司党委、各部门、子公司及各党支部是抓好本次教育实践活动的责任主体，各级党组织主要负责人是各级党组织教育实践活动的第一责任人。实践活动开始后，集团公司各子公司也要成立教育实践活动领导小组，抽调精干人员成立工作机构—领导小组办公室，负责与集团公司教育实践活动领导小组办公室联系工作。
二是实施方案到位。集团公司党委的实施方案经上级党委督导组审核同意后执行。各部门、子公司党支部及退休党支部要按照集团公司党委的统一安排，结合自身实际，分别制定各自的教育实践活动实施方案，并按要求报送集团公司活动领导小组办公室（设在集团公司党群部）。
三是宣传引导到位。集团公司各部门、子公司和各党支部要通过简报、内网、《湖北图书发行》、橱窗、电子显示屏、新闻报道等广泛宣传（由集团公司活动领导小组统一征集发布），为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
四是领导带头到位。集团公司各级领导班子和班子成员、中层干部要把自己摆进去，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头整改，形成上级带头、领导示范的生动局面。
五是检查督导到位。集团公司接受上级党委督导组的督导，集团公司到时也将派出督导员前往各部门、子公司及各党支部进行检查督导，以保证集团公司教育实践活动真正取得实效。
联系人：乐国华；联系电话：83553347