全省教育配套学习资源业务工作暨表彰大会在汉隆重举行
10月18日，全省教育配套学习资源业务工作暨表彰大会在汉隆重举行。省委对外宣传小组办公室副主任谢双林、省教育厅副厅长黄俭、省新闻出版局副巡视员姚德新、长江出版传媒股份有限公司监事会主席宋丹娜、副总经理田武英和邱菊生、省教育厅基础教育处处长王强、省新闻出版局反非法和违禁出版物处处长狄晓天、集团公司总经理方平、省内部分出版社负责人等出席会议并颁奖。来自全省各市、州、县教育局分管副局长、新华书店经理及书刊发行公司经理等参加了会议。会议由集团公司总经理方平主持。
省教育厅基础教育处处长王强发表了题为《认清形势 抓住机遇 做好教育学习资料的开发和服务工作》的讲话。他指出，一是要认清形势。国家在规范办学行为方面一直有着严格的规定，但近几年来乱编乱印教辅资料的事件愈演愈烈，究其原因是政府缺位。教育首先是政府的责任，特别是义务教育，在政府财政不能绝对保障义务教育的前提下，地方政府和学校利用各种渠道收取学生的费用，以弥补教育经费的不足，这是乱编乱印教辅资料屡禁不止的原因。现在这个问题应该已经解决了，义教阶段不仅在财政上绝对有保障，而且其教育经费也在逐年提高，现在大多数的老师和办学部门都在向学生推荐资料，处理谁、惩罚谁不好分，但随着我们一系列管理手段的到位，这个问题也会逐步得到解决。从形势来看，这对规范教辅资料的市场，开发更高水平的教辅资料，做好教辅资料的服务工作，提供了新的政策支撑。二是要抓住机遇。全省的教辅市场大概在15亿元左右，而长江出版传媒集团约有3个亿，如果把学生的家教市场也算在一起，整个市场可能达到20个亿。目前，我们正在研究相关的政策，有可能会出一个教辅目录，那么学校在选用教辅时，只能选用目录上确定的教辅。此外，我们的监控措施也会到位，学校选用的教材将会让老师、家长、学生一起来监控，只要举报人实名举报，我们就会将举报内容公布在网上，让学校和老师自己面对，这也将增强我们的监管力度。三是要做好开发和服务工作。我们会为好的教辅资料建立一个推荐的渠道，会直接把优秀的学习资料推荐给每一个老师、家长和学生。因此，出版企业要提高我省教育学习资源的开发能力，要研究开发优质的学习资源，把其作为企业发展的核心竞争力。教育行政部门也要加强和发行部门的配合，加强对发行部门发行行为的监督，在规范中发掘市场，提高质量。
省新闻出版局副巡视员姚德新指出，教育图书特别是教材及其配套的教辅出版发行和选用事关重大，涉及千家万户，关系到人民群众的切身利益。目前，我省教育图书市场存在的一些主要问题，有以下几个方面：从出版环节来看，教辅图书品种很多，但质量不高，名牌产品不多。相当一部分教辅图书彼此抄袭，原创和精品少，内容陈旧过时；从印刷环节来看，有些企业违反有关的管理规定非法承印、私自加印教辅材料，盗版盗印的现象屡禁不止；从征订发行环节看，有些学校违规参与教辅图书的发行，有的干脆自编自印、乱编乱印。教辅图书出版发行中的这些违法违规行为严重扰乱了市场秩序，影响了出版发行业的可持续发展，影响了教学质量和教学秩序的正常进行，损害了人民群众的利益，败坏了教育部门和出版发行企业的形象，也影响了发行企业的良性循环发展。为此，省新闻出版局将采取了以下措施：首先，要认真贯彻落实新闻出版总署下发的《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》精神；其次，要加强行业自律，规范经营行为；第三，要树立服务意识，在服务中求发展。
长江出版传媒股份有限公司副总经理邱菊生代表股份公司讲了三点意见。第一，本次会议的主旨。本次会议主要是让两个系统的负责人坐在一起认认真真地总结近年来我省教育配套学习资源业务工作好的经验，以及面对国家新的政策形势的变化，还有哪些不足，以更好地探讨共同发展的问题。研究好了这些问题，也就达到了这次会议的目的。第二，新华书店系统和教育书刊发行系统都是我国文化产业的重要组成部分。当前我们要增强竞争意识，把握文化产业发展的大好形势，正在召开的党的十七届六中全会上，正在研究我国文化产业发展的问题，也将出台一系列的政策来鼓励文化产业的快速发展，省委省政府对此也作了要求。股份公司将认真地制定十二五发展规划，力争到十二五末，实现资产和销售双过百亿元的目标，跻进中国出版产业的第一方阵。第三，两个系统一定要形成优势互补的合力，共同做好全省教育配套学习资源的出版和发行工作。
集团公司总经理兼湖北教育图书有限公司董事长方平也发表了讲话。他说，此次会议既是一次业务工作总结、表彰和部署会，也是全省新华书店和教育书刊发行公司首次在一起开会，共谋教育配套学习资源业务工作发展大计。他就全省教育配套学习资源业务工作讲了三点意见：一是充分肯定两年来划转工作取得的成绩。他认为有“四个积极变化”：发行格局出现了积极变化；整体实力出现了积极变化；工作机制出现了积极变化；外部环境出现了积极变化。二是要正确认识当前教辅业务工作面临的新形势。他指出，目前教辅业务工作仍面临一些新情况、新问题，值得我们认真总结和思考。一是政策层面的支持需要加强；二是全省教育书刊发行公司与新华书店相互合作虽然取得了一定成绩，但深度、广度还不够，空间和潜力都还比较大；三是一些地方教辅还存在外订外报现象，险情不断；四是一些教学研究部门以教辅研发为名，参与发行工作，扰乱了市场；五是湖北教育图书有限公司在工作流程、服务质量和奖惩机制方面，需要进一步完善和加强等。三是要巩固和拓展教辅业务良好的工作局面。他希望各级教育行政管理部门多关心、多协调、多支持，两手抓、两手硬，进一步推动两条主渠道的合作。两条主渠道的经理也要多沟通、多协商、多合作，努力形成良性互动的工作局面。最后，方平总经理希望两条主渠道的从业人员进一步树立服务教育的责任意识，端正教辅发行的道德意识，规范自身发行行为，在各级领导部门的支持下，努力把全省教育配套学习资源业务工作做得更好。